营政〔2017〕48号
对省十二届人大八次会议第1038号建议的答复
简俊代表：
您提出的《关于对高铁新站附近城区进行重新规划的建议》已收悉，现答复如下：
一、基本情况
随着人们对出行质量的要求不断提高，铁路客运专线凭借快速、稳定和安全性等优势，其规模效益和便捷程度逐渐凸显，已成为人们出行的首选。哈大高铁客运专线自北向南贯通我市，市域内共有营口东站、盖州西站、鲅鱼圈站3处高铁车站。营口东站位于老边区柳树镇东侧，距老城区约17公里；盖州西站位于北海新区中部，客运专线过境段全长约19公里；鲅鱼圈站位于熊岳河以北、沈大高速以西，距离建成区约4公里。
二、规划情况
根据《营口市城市总体规划（2011-2030）》，营口东站、鲅鱼圈站为一等客运站，盖州西站为二等客运站，规划结合各高铁站建设城市综合换乘枢纽，集结多种交通形式，实现高效联运。
在城市总体规划确定的城镇等级结构中，柳树镇被列为中心镇，并依托营口东站发展商贸、运输服务、居住等功能，规划新建占地面积约7.2公顷的一级客运综合枢纽站，日发送旅客能力2万人。
北海新区将依托盖州西站、沿金海大街南侧，建设高端商业服务及配套设施，形成市域中部商业中心。并结合高铁站新建一座占地面积约1公顷、日发送旅客能力0.5万人的三级客运枢纽，以及用地规模约为45公顷的北海物流仓储区。
鲅鱼圈区将结合鲅鱼圈高铁站新建地下综合体、商务办公等设施，打造以现代服务业为主的城市商务区，并配套建设高端居住区，建设一级客运枢纽，形成南部城区新的经济增长点。
三、目前建设情况
目前，营口东站广场北侧的汽车客运站已建设完成，将实现城市对外交通和公共交通的顺利换乘、多种交通方式的无缝衔接。北海新区的开发建设正按照总体规划的要求有序推进，盖州西站周边已有部分商住项目进行施工建设，盖州西客运枢纽正在办理前期建设手续。依托鲅鱼圈站建设的客运综合枢纽，作为我市打造综合运输示范城市的支撑项目之一，已被鲅鱼圈区政府列为2017年重点民生工程，计划于2018年10月份建成并投入使用，将带动区域旅游产业更好发展。
四、未来规划安排
在我市现状南北交通走廊的基础上，结合用地布局，建立网络化联系通道，缩短时距，扩展和强化城市通勤圈，建立营口主城区、北海新区、鲅鱼圈区一体化发展新格局。客运枢纽建设应与城市对外辐射方向、产业、居民区布局相适应，考虑周边环境污染，与城市公交系统有效衔接便于乘客集散、中转换乘，形成方便快捷的室内外出行系统。
下一步，市政府将结合实际发展需要，在下一轮城市总体规划修编时，对高铁站附近区域规划进行重新论证和细化调整，加强高铁站附近城区的商业服务和交通枢纽功能，并督促相关县（市）区政府在城市总体规划指导之下，编制控制性详细规划，落实城市总体规划的有关要求。
2017年5月17日
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抄送：.省人大人选委、省政府办公厅
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营口市人民政府办公室 2017年6月7日印发
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