营政〔2017〕28号
关于省十二届人大八次会议第1218号建议的协办意见
省工信委：
现就徐满代表提出的《关于加大对铝材企业技术改造和资金扶持的建议》提出协办意见如下：
一、政策与资金帮扶措施
（一） 为促进建材工业稳增长、调结构、增效益，加快结构调整，增加有效供给、化解过剩产能，我市制定了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》，正在履行公文程序。
（二）促进企业加快技术改造，以帮助企业享受到更多扶持资金作为工作主线，认真研究国家和省产业重点支持方向，积极组织企业申报国家专项基金项目和省产业（创业）投资引导基金直接投资项目。帮助企业针对直投基金支持范围进行项目包装，指导企业通过推广使用本地工业产品，争取获得国家和省直投基金支持。
（三）积极开展铝材生产加工企业产销对接会，每年举办2－3次产销会，与建筑企业和生产企业取得联系，采用政府搭台企业唱戏的方式，提高我市建材域内销售，帮助解决产品销售难题。
（四）强化与金融机构联系，向金融机构推荐化解过剩产能，实施兼并重组以及前景好、效益高的铝材企业，积极争取金融机构加大信贷支持力度；拓展融资渠道，支持各类社会资本参与投资引导，支持有条件的铝材生产企业上市。
（五）加快铝材产业与国际合作，支持有规模的铝材生产企业以“一带一路”沿线资源条件好、配套能力强、市场潜力大的国家为重点，有力有序推动型材加工等过剩产能走出去，利用营口自贸区等优势构建海外营销网络，融入全球产业链。
（六）充分利用省工信委开展的五个“点招”（点企业、点行业、点地区、点项目、点产品）活动，与江苏省经信委开展对口合作形式，强化“走出去”、“请进来”模式，邀请江苏省相关部门和企业来营口进行实地考察、调研，把我市建材优秀企业、建材明星产品推介出去。
二、人才技术帮扶措施
（一）坚持市场导向，开展技术攻关。鼓励、支持企业根据自身产业发展状况，研究设计创新体系架构，牢固树立品牌意识，不断加强技术革新，通过梳理技术弱项，积极与国内各高校、科研院所的优势学科及技术强项进行对接，联合开展技术攻关。
（二）培育创新主体，强化创新意识。充分调动企业内部员工技术研发的创新热情，支持有条件的企业建立研发中心或技术中心，鼓励企业加大技术创新投入，将优势资源整合聚集到产品研发上，进行多种模式创新，加快科技成果转化并实现产业化。
（三）加强人才引进，提供智力支撑。全面落实《关于加快人才引进的实施意见》，研究制定《营口市引进科技人才创新创业资助管理办法》，鼓励高层次人才、高校院所创新创业人才来我市创业，大力支持高校院所、科研人员对我市企业进行科技服务。
（四）积极企业服务，搭建技术平台。引导企业与大专院所产学研联合，研发生产新产品。市政府积极为企业搭建“产学研用”技术研发平台，鼓励企业与科研部门进行技术合作，开发铸件和铝材深加工新市场。承接太阳能和铝制品企业的工序转移，增强产业配套能力，提高产品附加值。对形成合作成果的项目，在争取上级政策资金方面给予重点倾斜。
（五）创新服务模式，加强信息共享。积极发挥我市“科技创新网络综合服务平台”、“科技文献共享平台”功能，建立面向高校、科研院所、科技企业以及社会公众的信息展示、政策咨询、技术转移、供需服务的网络互通大平台，逐步探索网上技术交易、科技金融对接等综合服务，全面提升科技信息服务能力和水平。
2017年3月31日
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抄送：省政府办公厅
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营口市人民政府办公室 2017年4月7日印发
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