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如同塞纳河之于巴黎、泰晤士河之于伦敦、黄浦江之于上海、秦淮河之于南京一样，通过城市内河，人们可以了解一个城市，爱上一个城市。目前，省内各市内河建设形成了一定的知名度和影响力，但总体上看，与先进地区相比，文气不足，内涵偏少，没有形成足够的人气、商气，吸引力、辐射力和影响力都较低。这个问题亟待破解。
沈阳市第十三次党代会作出着力打造“一河两岸”的战略决策，使浑河一跃成为城市发展新轴线。日前召开的沈阳“两会”上，“河城共建”这一话题引发代表、委员们热议，作为2017年沈阳城市建设开年标志性大事件，秉持依水规划、拥河发展、和谐亲水理念的“河城共建”行动，已经拉开序幕。我们认为，支持沈阳率先实施“河城共建”行动，可为省内其他城市内河开发提供建设经验和可复制的模式，有利于有效整合各种资源，催发沿线区域经济发展；有利于完善区域协同合作、实现区域联动发展，释放出巨大乘数综合效益；有利于增强城市文化内核、提升城市品质、打造城市形象、展示城市精神，带动辽宁“拥河发展”，加快实现新一轮振兴。
现就支持沈阳率先实施“河城共建”行动，具体建议如下：
一是加强全域联动。浑河流经省内若干城市，“一河两岸”的建设管理不仅仅是沈阳一城一河的百年工程，也迫切需要上、中、下游多城市同时综合治理、统筹建设、协同管理，联动发展。建议省里把支持沈阳率先实施“河城共建”行动纳入决策层面，建立会商协调等相应机制，加强沟通对话，提高跨区域协同能力，形成多城市共谋共建格局，避免出现同质化竞争过热、造成重复开发建设的浪费。
二是注重科学规划。目前，浑河流域发展不均衡，整体开发难度大，必须立足优势资源，分区域、分层次、分步骤建设，以重要节点率先突破，带动整体开发。比如，沈阳推出“河城共建”行动，先期规划“交通、生态、功能、设施”四大体系建设，要将浑河打造成水清岸绿的绿色生态带、北国风光的滨水景观带、多元交融的文化旅游带、要素汇集的经济活力带。建议将沈阳城市建设的新设想新规划新举措，纳入全省的发展规划，进行统筹安排，重点实施，尽可能将适合“一河两岸”的项目优先引入沈阳。通过增建一些文化和与文化、旅游、体育等配套的城建设施，使两岸可容纳更多的项目、人口，发展成联系越来越紧密的集商贸、旅游、体育、文化、娱乐等功能要素为一体的两大片区。
三是坚持突出特色。浑河流域整体建设具有重大而深远的意义。目前，流域各城市之间经济发展水平、发展速度、资源优势等不一样，需要坚持突出特色的原则，以中心辐射带动，最终实现全域协调发展。沈阳“河城共建”行动作为重要组成部分，拟建的“步行桥”“钢琴公园”“河心岛”三个特色项目，就是把文化内涵创意性植入城建项目，力求打造未来的文化地标、特色的文化符号、百年的传世佳作。建议省对沈阳“河城共建”行动中的浑河开发项目，重大基础设施项目，实行统一包装和宣传，扩大招商引资力度和广度，制定可操作性的鼓励优惠政策，积极吸引多方投资主体参与“一河两岸”建设。
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