营政〔2017〕29号
关于省十二届人大八次会议第1407号建议的协办意见
省发改委：
现就艾志松代表提出的《关于加快推进铁岭－沈阳－营口城际铁路规划立项的建议》提出协办意见如下：
一、铁岭－沈阳－营口城际铁路的建设，能够全面促进沈阳经济区一体化发展，促进中部城市群间功能互补、资源合理配置、产业有效分工协作发展，并进一步促进东北老工业基地的振兴。对营口市和沈阳经济区共同发展具有重要意义，营口市政府同意并支持铁岭－沈阳－营口城际铁路的建设。
二、2017年2月6日，沈阳市政府致函营口市政府就铁岭－沈阳－营口城际铁路建设问题征求意见。我市提出将城际铁路终点延伸至仙人岛能源化工区，2月28日，沈阳市政府复函同意我市的修改意见。3月4日，《沈阳市人民政府等五城市关于征求启动铁岭－沈阳－营口城际铁路建设前期工作的请示》上报省政府，省政府意见“转请省发改委会同交通厅等相关部门研究办理，于3月24日前提出意见报省政府。”
三、3月16日，省发改委会同省交通厅组织召开由沈阳铁路局、沿线各市参加的座谈会，专题研究铁岭－沈阳－营口城际铁路建设有关问题。经参会各部门共同讨论认为，目前该项目尚处于规划阶段，其中铁岭－沈阳－鞍山路段已列入《国家中长期铁路网规划》，但鞍山－营口路段尚未列入《国家中长期铁路网规划》，同时具体线路、资金来源等关键问题尚未明确。
四、根据《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发[2013]33号）文件，中国铁路总公司提出对于服务地方经济发展的城际铁路和支线铁路项目，由地方政府负责筹资，并给予相关政策支持，引导社会资本投资建设，铁路总公司给予技术、人才、运营管理等方面的支持。但在资金筹措方面，营口市政府财政无法支撑项目建设资金需求。受地方财力限制，希望铁路部门做该项目主要投资方，对项目提供资金支持，同时希望该项目可以连接铁路主网。
五、按照线路的初步方案，沈阳－营口段城际铁路计划北起沈阳南站城际场，在哈大客专和沈大铁路之间向南经灯塔、辽阳、鞍山、海城、营口到达仙人岛能源化工区。希望具体线路规划能够靠近主城区，有利于人口流动，方便出行。
六、依据目前执行的项目核准目录及审批权限，列入国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省政府核准，地方城际铁路项目由省政府按照国家批准的相关规划核准，并报国务院投资主管部门备案。因此，营口市政府将在职责范围内积极组织协调全市各相关部门形成合力，努力创造更好的政策环境和服务体制机制，配合上级部门做好铁岭－沈阳－营口城际铁路的建设工作。
2017年3月30日
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抄送：省政府办公厅
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营口市人民政府办公室 2017年4月7日印发
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