关于2015年重点民生工程完成情况和2016年民生实事征集情况的汇报
营口市发展和改革委员会
(2015年l2月18日)
按照市政府工作部署， 我委全力推进今年重点民生工程建设， 认真征集明年民生实事项目， 现将具体情况汇报如下：
一、2015年重点民生工程完成情况
今年以来， 市政府高度重视重点民生工程建设工作， 对民生事项优先落实， 对民生投入优先保障， 市政府主管市长定期召开专题会议听取进展情况， 带领相关部门深入项目单位现场办公， 着力协调解决有关问题， 分管市长分兵把口、各负其责，共同推进重点民生工程顺利实施。截至目前， 8项重点民生工程(35个子项)实施顺利，到年底可全部完成年度目标任务。35个子项中， 营盖公路改造等20项工程已建设完成，辽河大剧院维修改造等9项工程在12月底前完成，市康复医院、市高技能人才公共实训中心、养老服务中心、图书大厦和沿海小学项目已完成年度投资计划， 市妇儿医院将于12月底开标建设。
(-) 食品安全工程。 市食品安全检验检测中心食品实验室项目已开始试运行， 5个区域性农产品检验室和51 个乡镇农产品质监室已经启用 。
(=)基础教育工程。创新小学、市高级中学配套和市直义务教育学校办学条件提升等工程已全部完成， 农村义务教育学校改薄设备已调试完毕， 沿海小学已按年度计划完成投资。
(三) 养老服务体系提升工程。 扶持民办养老机构的床位运营补贴和机构责任险将于l2月底发放结束，市养老和社区基本公共服务信息平台已经启用， 市养老服务中心已按年度计划完成投资 。
(四)域区道路畅通工程。营盖公路改造、主城区道路道板改造和绿化、 高铁客专快速通道绿化亮化等工程已全部完成， 道路交通事故社会救助基金管理使用方案已组织实施。
(五)城市服务功能提升工程。启用建丰综合农贸市场、 小锅炉并网和市少数民族文化艺术馆小剧场维修改造等工程已全部完成， 辽河大一剧院维修改造、 环卫设施建设工程将于12月底开始运行，高技能人才公共实训中心、市图书大厦项目已完成年度计划投资。
(六)美丽乡村工程。农村饮水安全、农村改厕和农村综合整治等工程已全部完成 。
(七)社会公益保障工程。市海葬纪念广场已经竣工， 妇女创业小额担保貸款员占息将于12月底发放结束，市康复医院搬迂已完成年度投资计划， 市妇产儿童医院将于12月底前开标建设。
(八)东部振兴工程。“兩露培训”、 农村文化设施保障、山区保障、山区农网改造、河流治理和振兴体系建设等工程已全部建设完成。
具体情况见附件1： 2015年市政府重点民生工程完成情况汇总表。
二、2016年拟办民生实事情况
(-)征集过程
接照市政府部署， 我委从11月初开始向全社会公开征集对2016年重点“民生工程”的意见和建议。一方面在营口日报、 营口晚报、 营口电视台、 政府门户网站等新闻煤体发布公告， 向社会各界广泛征集市政府重点“民生工程”的意见和建议;一方面向11个市(县)区、园区和51个市直有关部门、 中省直有关单位发送重点民生工程征集函。
整个征集过程，广大群众积极参与、建言献策;各市(县)区、各部门认真负责，按时报送项目。截止11月30日，共收到群众意见和建议68件，各市(县)区、市直单位、中省直有关单位报送拟办民生工程项日64项。
(=)筛选、汇总情况
我们对群众意见和建议进行了要民别归类和同类综合，对通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的事项，以及举报、、信访等事项没有列入民生实事范時。 我们以解决市民反映的重点问题和社会各界关注的热点问，题为出发点， 将群众诉求与各市(县)区和部门报送的项目充分融合， 发掘能够切实解决群众反映比较集中的问题的项日， 特别是在棚户区改造、供暖供气、市民健身、交通出行等方面，我们到实地了解情况，听取百姓、社区及有关部门意见和建议。期问，市政府多次听取我委汇报，了解百姓诉求，组织召开专门会议，研究民生实事项目，拟定了2016 年市政府拟办民生实事項目方案， 现提请会议审定。
本次提请会议审定的民生实事项目共计13项，总投资26.86亿元，其中：上级专项资金3.25亿元，市本级财政投入10.38亿元，县区财政投入 0.15亿元，融资和贷款10..69亿元， 项目建设单位白，筹2.395亿元。 2016年市本级财政投入2.73亿元。
l.棚户区改造
为有效地解决低收入家庭的住房困难， 以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌，促进社会和谐。拟对全市棚户区改造4725户，其中：市本级351户，站前区改造1400户，西市区改造425户，老边区改造178户， 鲅鱼圈区改造900户，盖州市改造971户，大石桥市改造500户。 预计投资11.34亿元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市住建委、市财政局、市城投公司、 各市(县)区政府
2.学生食品安全
为消除学校食品安全隐患， 保障在校学生的饮食安全和健康， 建立学校食品安全长效机制 。 拟为主城区学校食堂配备食品快速检测设备， 食品检测设备共计51套， 每套约3.5万元。预计投资178.5万元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市食药监局、市教育局、市财政局、.各市(县)区政府
3.城市新能源公交
为改善城市交通拥堵对环境的，不良影响， 降低污染物排放，減少城市环境治理压力，提升我市空气质量。拟更新70台插电式新能源公交车。 预计投资4200万元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市交通局、市国资委、市财政局、市交运集团
4.高职院建设
为提升我市职业教育水平， 满足我市未来职业教育发展需要，优化土地资源配置。拟新建高职院，占地面积48万平方米，建筑面积20万平方米。 预计投资6.8亿元。
完成时限： 2019年。
责任单位：市教育局、市财政局、市城投公司
5，全民健身
为提高全民健身意识，增强市民体质，为市民创造方便安全的健身环境， 方便市民就近进行体育锻炼。拟在沿河沿山沿路地段和群众活动聚集场所安装体育健身器材 。预计投资300万元。
完成时限：2016年底 。
责任单位：市文体新广局、市財政局
6.主城区道路建设
为提高道路通行效率， 改善市民出行环境， 提高道路标准和服务水平， 健全城市交通管理体系， 进一步改善城市面貌和人居环境。拟新建新东海大街(庄林路到得胜路段)、滨河街(渡口一辽河大桥)、镜湖西路(青花大街一海湖街、新兴大街一西华街)路段。 预计投资1.8亿元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市公用事业局、市财政局
7.智能交通管理
为提高道路安全管理水平，保障交通安全和畅通，维护社会治安， 切实保护人民群众生命及财产安全。 拟建设智能交通系统，包括1个数据中心、6大平台、19个子系统。 预计投资1.37亿元。
完成时限： 2017年。
责任单位：市公安局、市财政局
8.城市基础设施完善
为加强城市基础设施建设， 提升城市配套服务功能和承载力，满足市民对基本生活配套设施需求，促进城市环境生态化。拟对修整盼盼路(辽河大街一盼盼路泵站)、学府路(建设街一青花大街)、对盼盼路南端进行排水改造;对盼盼路、东昌街、太和北街、金牛山大街、育新路等道路的路灯进行改造;新建垃圾转运站1座，改造垃圾转运站3座，配置相关设备;对河北区域回迁楼供天然气。预计投资l.24亿元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市公用事业局、市财政局、市国资委、边区政府
9.热源改造
为满足市民供热需求， 提升供热质量， 促进节能減排， 減少供暖工程事故对社会稳定的影响 。 拟在市区西部建设增加300万平以上供热能力的热源。 预计总投资2亿元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市公用事业局、市财政局、市国资委
10.扶贫攻坚
为统筹城乡发展、 保障和改善，民生，维护社会稳定，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题。拟创建山区十佳专业村10个、市级扶贫龙头企业(或合作社) 20个，产业示范基地8个;培训贫困劳动力1.26万人;完成10000人稳定脱贫，移民200户等。预计投资6600万元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市农委、市扶贫办、市财政局、各市(县)区
11.农业信息化
进一步改善农村生产、生活、生态环境条件，提高农村人居生活质量， 促进农业技术推广和农产品销售。拟建设100家村级信息平台，为1万户手机用户安装“致富通”客户端， 改造升级专用农业信息发布网站， 建设营口特色衣产品交易网站。预计投资25万元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市农委、市财政局、各市(县)区
12.外环路亮化
为提高道路通行效率， 保障市民夜间出行安全，提升城市品位，促进节能环保。 拟对庄林线外环8.3公里段公路两侧和营二线1.9公里段公路两侧安装路灯。预计投资900万元。
完成时限： 2016年底。
责任单位：市交通局、市财政局
13.滨海路改造
为保障城区外出道路畅通， 化解城市交通拥堵难题， 提高道路标准，減少市民出行危险。拟对对滨海路(扬水站2号桥一新民大街)路段进行大修;对滨海路(新民大街一渤海大街段)路面中修。预计投资1.68亿元。
完成时限：2015年底。
责任单位， 市交通局、市财政局
具体情况见附件2： 2016年市政府拟办民生实事项一目表
